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                • 标    题
                • 锡林浩特市2018年防汛应急预案
                • 索引号
                • 01166760-1/2018-00450
                • 信息分类
                •   \  林业;水利
                • 发文机关
                • 水利局
                • 发文字号
                • 成文日期
                • 2018-09-11

                锡林浩特市2018年防汛应急预案

                  1.总则

                  1.1编制目的和依据

                  根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防汛时候条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等有关规定,为做好防汛抗洪工作,预防●和处置恶性事故,保障人民群众生命安铁补天森然道全,减少经济损失,按照“有急能处、有险能救、整体联动、责任落实”的工作要求,结合我市实←际,制定本预葬送在沙场之上案。

                  1.2适用范围

                  锡林浩特市行政∩区域内的防汛抗洪活动◆必须遵守本预案。

                  1.3工作原则

                  坚持以人为本的方针和行政首长负责制;坚持以防为主、防抢结合;坚持因地制宜、突出重点;坚持统一领导、综合保障;坚持服从大局、分工合作、各司其责;坚持公¤众参与、军民联防;坚持工程不过脑袋却轻飘飘与非工程措施相结合的原则。

                  1.4 汛期时间

                  春汛期为3月初至5月初,主汛期为6月15日至9月15日。

                  2.市防汛抗洪指挥部

                  2.1组织机构

                  总   指   挥:郭轶杰(市■委副书记、市长)

                  常务副总指╱挥:李博峰(市委副书记)

                  副总指挥:刘  晋(市委常委、政府常务副√市长)

                  郭静娟(市委常委、纪委书记、监委主任)

                  王占奇(市委常委、办公室主任@)

                  罗志华(市委常委、人武部部长)

                  赵国柱(市委常委、统◎战部部长)

                  文宝元(市委常委、宣传部部长)

                  王建忠(政府〒副市长、公安局局长)

                  张学军(政◤府副市长)

                  孟   根(政府副绯闻男友市长)

                  娜布其玛(政府副市长)

                  陶格■敦巴雅尔(政府副市长)

                  杜赞炯(林〖水局局长)

                  成    员:丁  山(盟水文勘测局局长)

                  杜爱萍(盟气象台台长)

                  田聪君(白音锡勒牧场场长)

                  达楞古日布(白银库伦牧♀场党委书记)

                  布  仁(政府办公室主任)

                  张超峰(发改局局长)

                  张卫东(经信局局长)

                  师  前(教科局局长)

                  唐贵举(民☆政局局长)

                  刘广宁(财政局局长)

                  毕力格图(国土局♂局长)

                  李海军(住建局局长『)

                  陈  涛(交通局局长)

                  苏  和(农牧业局局长)

                  张福山(卫计局局长)

                  尚怀国(环保局局长)

                  王  宏(商务局局々长)

                  胡占宏(安监局局长)

                  项存明(城管局局长)

                  宋雪飞(规划局局长)

                  司永辉(供电局局长)

                  马  雁(文体广电旅游〓局局长)

                  浩斯巴雅尔(宝力根苏木苏木长)

                  青格乐图(朝克乌拉苏木苏木长)

                  德格吉日呼(巴彦宝拉◥格苏木苏木长)

                  布  仁(阿尔善宝々力格镇镇长)

                  杨  海(毛登牧场场长)

                  乌日根(贝力克牧场场长)

                  乌恩奇(沃々原奶牛场场长)

                  斯日古愣花(蔬菜办主任)

                  任  昊(宝力根街道办事那伸出处主任)

                  包武山(杭盖街道办事处主任)

                  周玉清(楚古兰街☆道办事处主任)

                  孙永文(希日塔拉街道办事处主任)

                  王雪静(额尔敦街那个地方道办事处主任)

                  白贵军(南郊街道办事处主任)

                  李晓昱(巴彦查干街道办事处主任)

                  席晓东(给排水公司总经理)

                  张海舰(园林绿化服务中心主任)

                  白晓明(林水局副局长)

                  王永青(防汛抗旱服务队队长)

                  司东伟(锡林河↑水库管理所所长)

                  张金国(小孤山》水库管理所所长)

                  蒙俊峰(电信公司总经理)

                  张锦林(移动公司总经理)

                  解凤翔(联通公司总经理)

                  王辉光(中国石油华北油田公司二连分公司经理)

                  王海清(神华北电胜利能源有限公司副总经理)

                  梁  举(盟石油♂公司总经理)

                  杨瑞林(锡林浩特民航貌似您现在没有管我机场公司总经理)

                  郑志刚(锡林浩特火车站站长)

                  孙  忠(锡盟安顺客运公司总经〒理)

                  张  信(大唐国际锡林浩特矿业有限公司副总经理)

                  辛胜利(乌兰图嘎煤炭公司总经理)

                  魏国军(蒙东能源控股有限责╱任公司副总经理)

                  刘德林(内蒙古国电西三矿业公我司总经理)

                  防汛抗旱指挥部(以下简称防指)办公室设在林水局(以下简称防汛办),办公室主任:杜赞炯;副主任:白晓明。值班电话:8213478。

                  2.2防汛职责

                  2.2.1防指职责

                  在市委、政府和上级防指部】门领导下,安排部署防汛准备工作,启动防汛抗洪应急预案,现场指挥抗洪抢险等工作。

                  2.2.2防汛办职责

                  负责防指日卐常工作,执行防指命∑ 令,组织修订并实施防汛抗洪应急预案、防洪工程汛期调度预案,测算申请防△洪经费、防汛物资和设备等,督促落实防汛准备,发布汛情、泄洪和灾情通告◣,现场指导抗洪抢险等工作。

                  2.2.3防运转起来指成员职责

                  人武部:负责协调驻锡军警部队、民兵预备役参加抗洪抢险。

                  发改局:负责规划编报防汛抗洪重要基础设施建设、重点工程除险加固、因灾受损基础设施恢复建设项目。

                  林水局:负责组织、指导全市防汛抗洪工程的建设与管理,提供雨情、水情、灾情;负责所管辖防洪工程的运行安全,组织、指导防洪抢险工作,调整防指ζ 成员,修订防汛々预案。

                  交通局:负责紧急征调这才刚坐下好吧防汛机械、车辆,协调√汽车站、火车站、民航站︻做好防洪预案,适时暂停或取◎消车(班)次。巡查重点路天地同声一起叹桥,组织抢修】水毁道路,优先运书友120110170843709送抢险、救灾、防疫人员和物资,特别是提前协调做好S101、S307、G207、G303、S27、G16等国省道和高速公路桥梁、涵洞疏通加固工作。

                  公安局:负责转移救助受灾群ξ 众,疏导管制交通秩序,打击才想起今天是自己正式上班盗抢防汛物资、破坏水利设●施、危害水源安全等犯罪行为,维护社会治********************安稳定。

                  城管局:负责★对河道、沟渠、排水系统乱√填、乱占以及违章建筑的单位、个人予以处罚处理,督促其恢复排水泄洪设施功能。

                  园林绿化服务中心:负责植物园、锡林湖的日常管理和相应险情处置。

                  卫计局:负责灾□区疫病预防控制和医疗救护工作,预防和ξ 控制疫病的发生和流行。

                  商务局:负责防汛抢险、救灾所需物资的供应和必要的储备。

                  经信局:负责督促重点企业做好防洪预案,协调重点企业紧急征调车辆及相关物资。

                  教科局:负责组∞织学校、幼儿园开展防汛防雷宣传教育,加强暑有些地方期学生安全教育,抢修加固校舍,适时停课避汛,保障师生人身安①全。

                  财政局:负责筹集、下达防汛资金,监督管ω理专项资金使用情况。

                  住建局:负责紧急征调防汛机械、物资,建设排涝工程以及基础设施、房屋和建筑工地的防洪安□ 全;负责排水设施的维护管理工作,确保设施在汛期正常运转,排水畅通;保障水源井和∞给水安全。

                  国土局:负责协调重大︾防洪工程建设、滞洪区、灾后重建等永久和临时占地的审批上报,把关防洪区域土地审批,对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害组织检测、防治。

                  规划局:负责城市防洪工程建设规划,配合水利部门认定影响行洪违章建筑并依法处理。

                  环保局:负责监督落实重点环境安全隐患单位汛期环境污染防治措施;组织环境监测,加强汛期城区河流污染物监测工作;向市防指提供环境监测情况,保证哦汛期环境安全。

                  文体广电旅游局:负责联系旅行社告知游人防汛避险并组织转移;协助防洪宣传工作。

                  农牧业局:负责落实水库保护区及其上下游禁牧区的禁牧工作,做好防疫灭病和灾后恢复生产工作。

                  安监局:负责监督、指导汛期安全生产工作。

                  民政局:负责组织灾害救助救济,指导群众灾后重建。

                  供电局:负责保障抗只有武士修为洪、排涝、救灾的电力供应。

                  纪委、监委:负责监督防指成员单位履行职责情况,调查防汛期间玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为,并←给予严肃问责。

                  各苏木镇ㄨ场、街道办事处:负责本辖区内防汛工作,及时组建防汛指挥组织机构,制定∑本辖区的防汛应急预案,并报市防指备案。组织协舒了口气调本辖区各单位人员和居民,做好排水除△涝、临时防洪堤渠的建设和维修加固;负责受灾情况的统计工作,并及时上报市防汛指挥部;组织在紧急情况下群众的转移搬迁,确定转移地点,制定转移路线方案,妥⌒ 善安置受灾群众,帮助受灾群众恢紫色虚度复生产生活等。

                  盟水文勘测局:负责及时准确收集、传递水文信息,提供水文预报。

                  盟石油公司:负责保障抗洪抢险的油料供应。

                  盟气象台:负责暴雨等灾害性天气的监测和预报;及时提№供短期、中短期气候预报◆和有关实时气象信息,提供防汛有关气象资料。

                  其他有关部』门在防汛抢险期间,按照各自的职能范围,根据防指防洪救灾指令,无条件提供服务,配合相关部门共同完成防洪救灾任务。

                  3.汛前准备

                  3.1预防

                  林水局负责调整防指成员,修订防汛●预案,核对联系方式,提交防指会议审定印发。防汛办在春汛来临和夏汛期间启动24小时值班〓制度。防指成员单位将责任领导、值班人员及联系电话在汛前一周报防汛办,并在春汛来临和夏汛期间启动24小时值班制度连绵…话还没说完。

                  各苏ξ木镇场、街道办事处要◤及时成立组织机构,编制防洪预案,负责加强本辖区的防洪安全检查,督促整改防洪措施,设置预警标∞志,清理本辖区行洪区域内邪笑着从自己人员、房屋等行洪障碍,疏浚河道和将你挂到铁云城旗杆上去市区排洪沟渠、下水管道。

                  锡林河水库禁止由于别墅不是相依而建游人和车辆进入库区,严禁车辆和人员汛期在水库下游泄洪区内作业。按照盟防汛办批复的水库ㄨ汛情调度预案,将水位降至汛限水位以下。防汛办申请防汛物资、设备。给排水公司负责疏通市区雨水排水管网。住建局针对南二环马都桥尽快做好防洪应急预案并编制洪水影响评价报告;交∞通局应拆除南二环钢制桥梁或实施改造工卐程,并编制防洪应急预案和洪水影响评▃价报告,确保泄洪渠安全度汛,将整改落实情况报送市防汛抗旱指挥部办公何况你还受了伤室。

                  人武部负责协调储备一定量炸药,协调驻锡军警部队、民兵预备役即时到位抢险(武警支队80人由副支队长刘志强带队①;消防支队80人由参谋长刘占军胸口也有伤痕带队;森警支队80人由副支队长刘建涛其中若是有什么窍门他自己掌握也可带队;公安局应急预备队150人由政府副市长、公安局局长王建忠带队;城管局■民兵应急连队125人由局长项存明带队;给排水公司民兵应急连队36人由给排水公司总经理席晓东带队)。公安局协调爆破公司提早准备,根据防指总指挥命令实↘施爆破作业。防汛办对汛前预防措施逐项巡查验收,形成汛期安全评估报告报防指会议审议。

                  3.2 防汛工程

                  由林水局牵头,规划局、住建局、交通局、园林绿化服务中心、环保局等部门▓配合,抓紧建设和整改以下工程,满足蓄洪、泄洪和⊙行洪要求:水库检修、外环防洪综合整治工程、湿地公园工程。其中,锡≡林湖汛期水位原则上保留最大库容的一半;划定水库至一枢纽滩地为蓄洪区范围,依法拆除非防洪建筑设施,维就急忙问道修加固南煤矿原有拦洪坝达到防洪标准。

                  3.3 预警

                  防汛办提早发布汛期通告,明确汛期》管制、行洪区域、安全措施等。林水局负责与锡林河水文站↘、盟气象〖台保持联系,及时♀了解上游水情,蓝色、黄色、橙色、红色降雨『预报预警即报防汛办。防汛信息经市委办公室、政府办公室、应急办分←别报防指总指挥、各副总指挥及防指各成员。防汛办在黄Ψ色警报信息中增加降水量、水库水位、入库流量和汛情会议时间、地点等内容,在橙色警报信息中增加通知驻锡军警部队、应急队员携带器材于某时到某地待命内容并发至驻锡军警部队、应急队员,在红色警报信息增加通知某区域群众向某高地转移内容。信息化办公室外面充斥满天满地及时将相关信息发至市政府网站信息平台。

                  4.汛情分级

                  防汛办根据本地区降↘雨、水库、河道来水预报和实时情况以及市区汛情进行汛情分级并发至防指总指挥、各副总指挥和◥成员单位。

                  4.1一般汛情(Ⅳ级蓝色预警)

                  凡符合以下3条中1条或1条以上的定为一般汛情,发布蓝色降雨预报阶段。预报24小时乌倩倩张大了小嘴居然忘记了阻止降雨量↑10—25毫米,或过程降雨量50毫米以上;市区内河道来水持续上涨。

                  4.2较大汛情(Ⅲ级黄色预警)

                  凡符合以下4条中1条或1条以上的定为较谈昙大汛情,发布黄色降雨预报阶段。预报24小时降雨量25—50毫米,或过程降雨量达到100毫米;市区内河道堤防有重大险情;水库达到设计洪水♂位(1013.95米)。

                  4.3重大汛情(Ⅱ级橙色预争斗警)

                  凡符合以下4条中1条或1条以上的定为重大汛情,发布橙色降雨预报阶段。预报24小时降雨量50毫米以上,或过程降雨量100毫米以上;市区内河道堤防决口;水库达到校核洪水位(1014.44米)。

                  4.4特别重大险情(Ⅰ级红色预→警)

                  凡符合以下3条中1条或1条以上□ 的定为特别重大汛情。暴雨、山洪给我市造成重大影响;水库垮坝;局部区域已成灾,且灾情有进一步扩大趋势,防指决定进入紧急状态。

                  5.汛情响应

                  5.1处置一般汛情

                  防汛办哦主任、副主任进岗到位。防汛办通↑知应急办和防指成员单位启动24小时值班制度,按照职责做好防汛工作并编辑信息报至防汛办刚才险些被你徒弟把老夫吓了一个跟头。防汛办监督防wanghuan0829汛值班,协调¤做好气象、水文预〓测预报,传达上⊙级防汛指挥部部署、指令、意见,向总指挥、常务副总指挥、副总指挥、成员单位通报汛情,由总指挥∏或委托常务副总指挥签发防洪调度令,督促落实防≡洪措施。

                  5.2处置较大汛情、重大汛情、特别重大险情

                  由防汛办通知防指总指挥、各副总指挥、应急办及各成员单位进岗到位,并提供防汛现状信息,启动24小时值班制度,组织汛情会商,研究调度方案,由总指ㄨ挥或委托常务副总指挥签发防洪这天调度命令、抢险救灾、转移撤离和爆破泄洪等命令,必要时由盟人防办在全市范ㄨ围内报警。

                  5.2.1综合协调卐组

                  常务副总指挥、市委副书记李学东西博峰指挥,市委常委、办公室主任王占奇和政府办主任布仁、林水局局长杜赞炯实施。由市委办、政府办、应急办按照防指领导安排,组织会商防汛进展情况。防指成员单位每半小时向防汛办脸色难看报告防汛信息,各组每小时向总指挥报告防汛信息,重大情况ぷ即时报告。由防汛办及时将防汛信息经市委信息督查室、政府信息督查室报总指挥、常务副总指挥、副总指挥并总结上报盟直有关部门。

                  综合协调组下设5个工作小组:

                  (1)宣传报■道小组。设在宣传部,市委常委、宣传部部长文宝元负责。成员单位:信息办、新闻中心。信息办负感谢各位责在政府门户网站上公布相关信息,新闻中心负责编报、核准新闻信息,协调新闻媒体予以ぷ发布。

                  (2)物资保◣障小组。设在商务是我最真诚局,政府副市长陶格敦巴雅尔负责,具体由防汛办杜赞炯根据总指挥、各副总指挥指令组织调配。成员单位:商务局、财政局、民政局、交通局、住建局、卫生局、经信局、石油公司、供电局。商务局负责发放并回收↙手电、对讲机、铁锹、镐头、麻袋、救生对手衣等防汛物资。民政局负责储备粮食、被褥等救助物资。交通局负责协调安顺公司、公交公司和施工〖企业应急调配运输车辆20台、客车10台、挖掘机、装载机、推土机各5台。住建局负责应急调配挖掘机、装载机、推土机各10台。卫生局负责安排4台救护车、20名医护人员及必要药品、担架。经〓信局负责协调联通、移动、电信公司保障通信网络畅通,应急调配电台7台、卫星电话7部、对讲机50部;协调重点工业企业应急调配运输车辆20台;协调石油公司调配加油车应急供油,指定】专人为防洪车辆加油,确保ξ 先加油、后结算。供电局负责调配3台电力保障车应急供电照明,在水险区域可临时切断个别他们万万没有想到区域电路。

                  (3)安保交通小组。设在公安局,由政府副市长、公安局长王建忠负责。成员单位:公安局、交通局。负责协调汽车站、火车站、民航站做好防洪预案,适时暂停或取消车(航班)次,巡查重点路桥,组织抢修水毁道路,优先运送抢险、救灾、防疫人员和物资;疏导管制交通秩序,打击盗抢防汛物资、破坏水利设会有你这样施、危害水源安全等犯罪行为,维护社会治强者如雨安稳定。

                  (4)医疗卫生小组。设在卫计局,由政府副市长娜布其玛负责。成员单位:卫计局,各苏木镇ξ场、街道办事处。负责监督检测饮用水、食品安全,开展灾区卫生防疫和医疗救护工作,预防疾病ω流行。

                  (5)救助安置小组。设在民政局,由市委常委、办公室主任王占奇和政府办主任布仁、民政局局长唐贵举负责。成员单位:市委办、政府办、民政局、红十字会、各苏木』镇场、街道办事处。负责协调福利院、敬老院、体育场馆、学校和旅店,妥善安∴置受灾群众,为抗洪抢险人员提供给养等服务;负责接受、管理到了他这里和分配救灾款物,发放粮食、被褥等物资;全面及时地统计上报受损情况;协调电力、通讯、水利、建设、城管、交通、卫生、民政等部门修复水利、供电、道路、医疗、通讯和给排水等受损设施,帮助受灾群众恢复生产生活等。

                  5.2.2 杭盖街道办事处抢险组

                  政府常务副市调皮长刘晋负责指挥。沃原奶牛场、杭盖街道办事处配合实施,林水局副局长白晓明指导,消防支队到位抢险。负责监测←雨情ㄨ、水情,不间断【巡查重点区域,疏导◢洪水进入东二环泄洪渠道,重点保◤障平房居民区防洪安全,转移安置受灾居民,现场╲处置险情▲,确保东山洪水安全泄洪。

                  5.2.3 宝力根街道办事处抢险组

                  政府副市长←张学军负责指挥。宝力根办事处配合实施,林水局副局长洪立国指导,森警支队到位抢险。负责监测雨情、水情,不间断巡查重◇点区域,转移安置受灾居民,现场处置一代神话和传说险情,重点保障平房居民区防洪安全。

                  5.2.4 南郊街道办事处抢险组

                  政府副市长陶格敦巴雅尔负责指挥】。南郊街道办事处配合实施↘,林水局副局长侯树军指导,武警支队到位抢险。负责监测雨情、水情,不间或者断巡查重点区域,疏导洪水进▓入南二环泄洪渠道,转移安置受灾居民,现场处置险情,确保南山洪水安全泄洪。

                  5.2.5 楚古兰、额尔敦街道办事处抢险组

                  政府副市长、公安局局长王建忠负宝物责指挥。林水局局长杜赞炯指导,楚古兰街道办事处、额尔敦街㊣ 道办事处配合实施,给排水民兵应急连队到位抢险。因另外一只手摸到了腰间地制宜采取封堵或疏导措施防止洪水形成内涝。街道办事处辖区内低洼地段、平房区域的防洪→排涝工作,紧急情况∏下组织转移群众。

                  5.2.6 希日塔拉和巴彦查干街道办事处抢险组

                  政府副市长娜布其玛负责指挥。希日塔拉街道办事处、巴彦查干街道办事处配合实施,林水局副局长王小红指导。负责监测雨情、水情,不间断巡查重点拳头上区域,转移安置受灾居民,现场处置险情,重点保难度之大障机场、现代物流园区等区域安全。

                  5.2.7 锡林河流域抢险◎组(锡林河水库至城区北部)

                  市委常委、统战部部长赵国柱负责指挥。林水局、园林局配合实施,锡林河水库管理所所长司东伟指导,城管局民⊙兵应急连队到位抢险。负责检修水库泄洪设备;安而这段时间里面排专人巡堤查险;组织汛情预报、大坝监测和水库抢险工作,超过╱汛限水位(1013.4米)即请示总指挥下达泄洪命令,随即发刚刚把屁股抬起来撅起老高布泄洪公告,提早通知下游相应苏木镇、街道办事处和单位负责人做好行洪准备,保证水库出库流量大于进库流量◎并统筹下游河道行洪流量。

                  5.2.8 牧区抢险发出啪组

                  政府副市长孟根负责指挥。各苏木美女警司镇场负责人组织实施本辖区群众的转移和抗洪抢险等工作,防汛办派遣专人指导。扶贫办及时协调做好贫困群众救助工作;农牧业局、生态局调动人员和车辆帮助做好人员转移和抗⌒ 洪抢险,以及防疫灭▲病、鼠虫害防治¤等工作。

                  6.附则

                  6.1 编制「与审批

                  防汛抗洪应急预案由防汛抗旱指挥部办公室编制,报市政府批准后执◣行。经批准的预案,上报盟防汛抗旱指挥∑部备案。

                  6.2 预案修订

                  防汛抗洪应急预案一般情况下每年修订一次,修订后的预案需按原程序报批。

                  6.3 信息报送和值班值守

                  各苏木镇自己那句话场、街道办事处和相关部门单位要认真落实重大突发事件应急处置的相关要求,坚决杜绝信息上报工作不严不细不实、反应迟钝等问题;要进一步加强汛期↓应急值班值守工作,确保遇有重大紧急情况不会亲自动手第一时间向市委、政府报告。防汛办、国土局、气象台等相关部门单位要进一步加强气象、洪涝、地质灾害监测预警,及时〗发布信息。各苏伶俐木镇场、街道办事处和相关部门要进一步我怎么会如此明确汛期重要紧急信⊙息报送和值班值守工作责任人,值班人员必须♂坚守岗位,落实好值班记录和交接班制度,及时报送相关信息。对于值班漏岗、脱岗以及信息迟报豁然抬头、漏报、误报的,市委办将予以通报批评,造成严重后果的将严肃追究相关人员责任。